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铜陵市民生工程新闻发布会

来源: 编辑:祖杰 2018-12-17 16:17:14 


 

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铜陵市民生工程新闻发布会

市财政局局长 黄宝林

新闻界的朋友们:

大家下午好!今天我们在这里召开民生工程新闻发布会,首先,我谨代表市财政局向各位媒体朋友莅临新闻发布会表示热烈欢迎!向一直以来关心支持我市财政事业和民生工作的社会各界表示衷心感谢!今天我向大家简要介绍我市实施民生工程以来主要成果,然后接受大家的提问。

今年是改革开放40周年,也是我市实施民生工程12周年,历届市委市政府高度重视民生工作,始终坚持把改革发展的成果惠及于民,围绕教育、医疗、养老、住房、就业等方面,为铜陵百姓织密扎牢了一张民生保障网,为建设幸福美丽新铜陵打下了坚实的基础。2007年以来,我市在省确定实施的民生工程基础上,不断增项、扩面、提标,累计滚动实施477项民生工程,投入资金143.8亿元,年均增幅达20%以上,惠及了全市城乡居民,各类民生问题得到了切实解决,群众满意率超过90%。2018年,我市38项民生工程也完成年度建设任务。民生工程工作连年在省政府目标考核位居前列,连续5年被全省评为绩效评价先进市。

多年来我市民生工程实施精准对接群众需求,创新工作方式,打造了具有铜陵特色的民生模式,在全省形成了广泛影响。组织民生工程实施中,实现为民办事、由民做主,做到项目由群众提出、过程由群众监督、效果由群众评议。推进工作机制上,坚持“五个一”机制,坚持一月一计划、一月一督查、一月一调度、一月一通报、一月一考评,全过程管控民生工程实施。发挥民生工程作用上,建立起政府主导、社会参与的管养格局,针对工程项目不同的特点,构建了购买服务、公建民营、民办公助、委托管理、养护外包的“五位一体”建后管养长效机制。今年10月份,省政协副主席郑永飞率队来铜开展民生工程视察活动,认为我市民生工程工作有特色、效果显著、经验可在全省推广。

随着改革开放的红利不断释放,一大批关乎百姓切身利益的紧迫需求得到落实,一大批关乎民生的发展大计根植于地,民生事业和民生工程工作取得了长足发展。一是聚焦“幼有所育”,满足民生之需。新建、改扩建公办幼儿园41所,学前教育毛入园率达到 98.6 %,学前教育蓬勃发展。二是聚焦“学有所教”,夯实民生之基。投入城乡义务教育经费5.84亿元,义务教育巩固率达到96.8%,新建或维修改造中小学校舍83.75万平方米,公共教育大步向前。三是聚焦“劳有所得”,牢固民生之本。就业创业技能培训14.7万人,援助就业困难群体、高校毕业生等人员3.36万人就业,城镇累计新增就业27.6万人,登记失业率控制在3%以内,居民收入持续增长。四是聚焦“病有所医”,解决民生之急。对211所基层医疗卫生机构开展标准化建设,实现城乡卫生服务体系标准化建设全覆盖;居民基本医疗保险参合参保达132.6万人,医疗报销比例达到76%以上,“看病难”“看病贵”得到有效缓解。五是聚焦“老有所养”,筑牢民生之依。居民基本养老保险覆盖75.6万人,改扩建敬老院床位1400张,新增社会办养老机构床位近1000张,让老年人安享晚年。六是聚焦“住有所居”,加强民生之安。新增各类保障性安居工程10.29万套,改造2.7万户农村危房,完成115个省级中心村美丽乡村建设,城乡居民居住环境明显改善。七是聚焦“弱有所扶”,兜住民生之底。累计发放困难人员补助超过10亿元,解决28.63万农村群众饮水安全问题,集中供水率达90%以上,发放1537个资产收益扶贫收益权证书,贫困、残疾等困难弱势群体生活得到兜底保障。

各位记者朋友们,回顾12年民生工程成就令人鼓舞、催人奋进,充分展现了我市广大干部群众的立足本职、苦抓实干、开拓进取的精神风貌。展望未来,我们将更加胸有成竹、信心百倍,站在新的起点上,我们将按照十九大报告中提出的“坚持在发展中保障和改善民生”总体要求,抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题,在巩固现有成果的基础上,大力实施以民生工程为主体的民生工作,推出的每件民生实事都要一抓到底,一件接着一件办,一年接着一年干,让改革发展成果更公平惠及全体市民。

2019年,我们将在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升民生工程实施,让全市人民在共建共享发展中有更多获得感。一是科学选择项目。继续聚焦“七有”领域,着力脱贫攻坚、环境保护和乡村振兴战略等重点,既尽力而为,又量力而行,科学合理确定我市实施的民生工程项目。二是强化责任落实。市财政局承担民生工程牵头抓总职责,各项目市直主管单位履行主管职责,县(区)人民政府履行主体职责,各责任部门各司其职、各负其责,协作配合、相互支持。三是精准推进实施。注重精准实施,做好补助类项目评议、公示、发放等各方面工作,抓好工程类项目设计、施工、验收各环节监督,打造群众满意的精品工程。注重精准管控,加强跟踪评估、过程管理和建后管养,推动民生工程提质增效。四是资金优先保障。严格落实财政资金筹集渠道,在预算中足额优先安排民生工程所需资金。积极探索市场导向、多元供给模式,依法合规引导社会资金投入到民生工程,多渠道增加民生保障供给。五是严格考核奖惩。健全完善日常年终考核、财政审计监督、社会组织第三方评估、社情民意调查等体系,坚持问题导向,强化结果运用,确保各项民生政策落地见效。

各位记者朋友们,保障和改善民生,使命光荣,任重道远。我们将按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,进一步坚定信心、攻坚克难、争先创优,在发展中提升民生工程实施,为加快建设现代化幸福美丽新铜陵而努力奋斗。最后也希望各位记者朋友和社会各界一如继往地关心支持财政民生工作,为民生工程建言献策。

谢谢大家!

民生工程新闻发布会答记者提问

1、近年来,我市民生工程实施成效显著,2018年也完成年度任务,请问一下我市今年是如何推进民生工程实施的?

储跃然:为确保我市2018年38项民生工程工作高效推进、项目顺利实施,我市在继续巩固完善“五个一”工作推进机制基础上,采取扎实有效的措施狠抓项目实施。一是加强组织领导,压实工作责任。年初市政府下发38项民生工程通知,与县区政府、市直相关部门签订民生工程目标责任书。各责任单位坚持一把手负责制,对本部门本单位承担的民生任务层层分解、责任到人。市民生办充分发挥统筹协调作用,抓好各项任务和日常工作的协调落实,确保各项工作落到实处。二是强化财力支持,资金保障到位。各级财政部门强化民生财政理念,按照资金筹集方案在预算中足额安排民生工程所需资金,确保刚性到位、不留缺口,全年民生工程投入超过25亿元。建立民生工程资金拨付“绿色通道”,做到及时申请、及时拨付,及时兑现,确保资金推着项目走,截止11月份民生工程资金已拨付到位,实现民生工程由“事等钱”向“钱等事”的转变。三是强化过程管控,完善工作机制。按照10月份提前完成全年民生工程建设任务的要求,制定了项目计划进度安排表,对每个项目排出时间表、线路图。每个月对照计划进度、进展手册开展督查、调度、考核,注重建设进度,狠抓工程质量,做到完成一项、销号一项。围绕民生工程政策研究、绩效评价、民主参与、建后管养、日常考评等关键环节,加强制度设计和政策完善,抓好民生工程实施。四是突出问题导向,强化精准推进。各级各部门深入基层、项目现场指导开展工作,加速推进民生工程实施。市民生办每月下发民生工程进展通报,召开联络员会议,重点调度未达计划进度、低于全省平均进度的项目。对各类检查考评发现的问题,及时向相关部门和县区政府下发整改通知单,明确整改内容,落实责任要求。全年已累计下发30张整改通知单,所有问题已全部整改到位,保障了民生工程有序推进。组织开展民生工程“回头看”和“完工销号”活动,推动全面完成年度目标任务。五是力促提质增效,强化绩效评价。探索项目通过第三方开展过程评估与结果评价相结合的新模式,将绩效管理和绩效评价工作贯穿全年,对2017年实施的23项民生工程和2018年度实施的16项民生工程开展第三方绩效评价和跟踪评估,实现了第三方评价全覆盖。从2017年民生工程绩效评价结果来看,全市23项民生工程实施总体情况较好,平均得分94.17分,比上年有所提高。强化绩效评价监督,将部门绩效自评、第三方评价结果和整改情况向社会公开公示。同时,健全完善市人大政协视察、特邀监督员、社情民意调查等监督评价体系,完善建后管养实施细则,修订年度考核办法,不断推动民生工程工作提质增效。

2、为增强农村产品上行服务能力,促进农村产品网销上行,我市今年新增了电商振兴乡村提升工程,请介绍一下该工程实施的一些基本情况?

骆宗平:电商振兴乡村提升工程是以乡村振兴战略实施和“电商安徽”建设为契机,坚持农业供给侧结构性改革方向,大力发展农村电子商务。按照“资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”工作思路,推进我市县域电商公共服务中心、农村电商物流配送中心和乡村电商服务网点的建设和巩固提升。

今年这项工程实施主要有2个方面的内容:一是巩固提升已建成的县域电商公共服务中心、农村电商物流配送中心和乡村电商服务网点,巩固提升了枞阳县的2个中心和259个乡村电商服务网点,义安区的2个中心和102个乡村电商服务网点,新建了行蓄洪区(普济圩农场二分场)乡村电商服务网点。二是对经验收通过的“两中心、一站点”进行奖补。对县级电子商务公共服务中心、农村电商物流配送中心、乡村电商服务网点分别给予不超过100万元、50万元和0.6万元的补助,其中县级电子商务公共服务中心、农村电商物流配送中心补助不得高于项目总投资的60%。全市共补助517.32万元。

我局在项目实施过程中,指导帮助电商公共服务中心为农村电商发展提供综合信息、业务咨询、营销策划、人员培训、创业孵化、视觉文创等综合服务,1-11月开展电商培训6000多人次。进一步健全县域电商物流配送网络,推动农村快递资源集中整合,提升农村快递服务能力,降低农村快递投送成本。加强农村电商综合便民服务,引导推动“线上线下”融合和“一网多用”,增强农村产品上行服务能力,促进农村产品网销上行,帮助农民增收。1-11月份,全市上行农村产品网销额超4亿元,同比增长42%。今年 “双11”当天,枞阳县电商交易额突破3000万元,同比增长56%。

3、今年,我市新增实施了学前教育促进民生工程项目,请问一下该工程实施的情况如何?

张红卫:学前教育促进工程是我市今年新增的民生工程项目之一,是贯彻落实十九大提出“七有”目标里“幼有所育”的重要举措,由我们市教育局牵头实施。今年以来,我们通过明确责任、协调调度、狠抓督查、确保质量等措施,已完成全年工作任务,有效的促进了我市学前教育发展,着力解决我市“入园难”问题。

今年我市学前教育促进工程主要完成4项内容:一是新建改扩建公办幼儿园。全市投入4076.3万元,新建8所、改扩建8所公办幼儿园,增加了71个班,容纳2130人幼儿,大大缓解了我市幼儿入园需求、改善了幼儿学习环境。二是开展幼儿资助。全年资助了家庭经济困难幼儿1665人次,每名幼儿每年享受1000元家庭经济困难补助,共发放补助资金83.25万元。三是开展幼儿教师培训。对220名幼儿教师开展“国培计划”培训,通过系统培训转变幼儿教师的教学理念、强化了敬业精神、提高了教学能力,为提升学前教育质量奠定基础。四是完善学前教育经费保障机制。对普惠性民办幼儿园等进行奖补,全年拨付奖补资金1210万元,奖补标准为每名幼儿500—1000元,受益13786名幼儿,这一举措大大缓解了民办幼儿园的经费压力,调动了社会资金投入到学前教育领域的积极性。

4、近期我市正在开展2019年民生工程项目调研活动,请问一下目前民生工程调研活动开展情况如何?

储总会计师:为认真谋划好2019年民生工程工作,市民生办按照“工作早谋划、调研早开展、项目早确定”的工作思路,精心组织调研,全面拓宽征集渠道,广泛征集对我市民生工程实施意见及2019年实施项目。9月30日,下发了《铜陵市2019年民生工程调研工作方案》,正式启动2019年民生工程项目征集工作。一是媒体征集。10月9日,在《铜陵日报》和市民论坛、铜陵财政信息网、市民生办微信微博同步发布2019年项目征集启事,开展网络投票和征求意见建议。二是群众征集。10月20日-21日,组织县区在群众相对集中乡镇、社区(村)设立23个问卷调查点,面对面征集意见建议,共发放调查问卷2800余份,市民生办还会同市政府办、市广播电视台等在市石城广场开展“行风热线”大型户外直播活动,征求广大市民意见建议。三是代表委员征集。10月12日,市民生办向市人大预算工委和市政协办公室发放调查问卷150份征求人大代表和政协委员意见建议。同时,组织市直部门开展民生工程项目征集活动,发放调查问卷1000余份。

截止10月25日,通过各种渠道共收回调查问卷3794份、意见建议250余条次。从统计结果看,意见建议主要集中在病有所医、老有所养、困有所助、城市建设、环境改善等方面。11月2日,市民生办下发了《关于报送2019年市级民生工程候选项目的通知》,在进行调研的基础上,组织市直部门申报候选项目。收到部门申报结转项目6个,申报新增项目7个。11月16日-27日邀请了人大代表、政协委员、基层党代表、社区工作者及相关市直部门和县区民生办就申报项目可行性、可操作性进行会商论证,广泛征求意见建议。

下一步,我们按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”原则,围绕“七有”目标、基本公共服务等重点领域,充分考虑市级财政及县区配套承受能力,注重选择项目的普惠性、基础性和兜底性,提出我市2019年民生工程初选项目报市委、市政府审定,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

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