站内搜索
铜陵发布(新浪)
铜陵发布(腾讯)
您当前的位置:首页 > 新版网视 > 正文

庆祝改革开放40周年系列新闻发布会—深化商事制度改革 创优四最营商环境

来源: 编辑:祖杰 2018-12-13 16:22:04 


 

to see this player

深化商事制度改革 创优四最营商环境

新闻媒体界的朋友们:

大家下午好!根据新闻发布会安排,简要介绍一下我市深入推进商事制度改革情况。

党的十八届二中全会提出“改革工商登记制度”,开启了商事制度改革的序幕。五年来,在市委市政府的坚强领导下,全市工商和市场监管部门按照“放管服”改革要求,凝心聚力、攻坚克难、开拓创新,商事制度改革取得显著成效。我市2016年、2017年连续两年被省政府表彰为“推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好”真抓实干成效明显地方。“多证合一”、“双随机一公开”、“证照分离”等工作多次被市政府、省工商局作为改革典型案例上报国家和省有关部门,人民网、新华网、《中国工商报》《中国消费者报》、《安徽日报》、安徽新闻联播、中安在线、省委办公厅、省政府办公厅信息简报等对我市商事制度改革工作给予了连续报道。

一、市场准入门槛大幅降低

五年来,商事制度改革针对开办企业准入难、门槛高等突出问题,从放宽市场主体准入各环节入手,全面发力、多点突破、纵深推进,改革迈出坚实步伐,重点领域取得重大进展。一是放宽市场准入,夯实法治基础,全面推行注册资本登记制度改革,取消注册资本的最低限额和设立时的验资环节等,大幅降低准入门槛;开展“减证便民”行动,共取消291项政务服务事项申请材料;推行企业登记场所(住所)负面清单制度,实行“申报承诺+清单管理制”登记模式,进一步简化住所登记手续,实施“一址多照”“一照多址”。二是以“减证”促“简政”,推进涉企证照事项整合优化。率先在全省开展“先照后证”“证照分离”改革试点,将226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置或取消;率先在全省开展 “三证合一”改革试点,全面实施“五证合一”“多证合一”改革,打破了信息孤岛,降低了企业进入市场的制度性交易成本。三是创新服务举措,充分运用“互联网+”,推进工商登记注册便利化。集中推出助力改善营商环境十项新举措,率先在全省开展企业名称自主申报、压缩企业开办时间改革试点,相继推出了最多跑一次、企业登记全程电子化、简易注销、简化住所登记等一批让老百姓有更多获得感的硬招、实招,工商登记信息化、智慧化水平进一步提升。

二、推行完善“双随机、一公开”监管

2017年3月20日,铜陵市被省工商局列为全省“双随机、一公开”监管改革试点城市。试点期间,我市坚持“六化”同步,大胆探索创新,形成了以双随机联查为核心、“五精准五实现”的事中事后监管新模式,实现了横向到边、纵向到底的全覆盖。建立市级随机检查事项清单376项、抽查细则184个、建立了含有1126名执法人员的市级执法人员库,建设检查对象子库95个,归集全市140999户(次)企业信息。2017年4月28日,在全省率先实施了工商、质监、食药局3部门对85户食品经营企业的“双随机、一公开”跨部门联合检查。二年来,先后对“散乱污”企业、危化品运输企业、非煤矿山、食品生产经营、互联网上网服务场所、农资经营、粮食销售、成品油经营、港口、混凝土搅拌等 17类市场主体开展了跨部门“双随机、一公开”联合检查44次,随机检查企业423户,随机抽取市级44 个(次)单位执法人员1296人(次),录入公示抽查信息1053条。实现了“一次抽查、全面体检、综合会诊”,较好地解决了重复检查给对企业带来的不合理干扰,打破了过去的“人情监管”,防范了“任性检查”,有效地改善了营商环境,受到了企业的普遍欢迎。去年7月31日,张曙光副省长在全省实施“双随机、一公开”监管全覆盖工作电视电话会议上指出,试点工作具有特色,形成了可借鉴、可复制的好经验、好做法,充分发挥了改革“试验田”和示范引领作用。2018年,我市持续深化“放管服”改革,着力创优“四最”营商环境,将推进完善“双随机一公开”监管改革列为创优“四最”营商环境、 “创新发展行动”的重要内容来抓好抓实,多点发力,全面推进,不断完善“双随机、一公开”监管。今年9月6日,吴强副市长在全省深化商事制度改革工作电视电话会上做“双随机、一公开”典型经验发言

三、促进经济社会发展成效明显

五年来,商事制度改革与大众创业、万众创新政策形成叠加效应,掀起新一轮创业创新热潮,在经济社会发展全局中发挥了积极作用。五年来,全市新设市场主体5.59万户,新设企业1.82万户,分别增长89.86%、144.82%。截至目前,全市市场主体总量达到99117户,促进就业32万余人,其中企业26729户,个体工商户72388户,每万人新增法人企业20.79户。改革推动了新旧动能转换,促进了高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”等新产业新业态蓬勃发展。在新设立企业中,服务业企业占到80%以上。在经济增速放缓背景下,市场主体的大量涌现扩大了就业和税收。

四、社会各界和人民群众予以充分肯定

五年来,商事制度改革从工商自身的改革,拓展为部门之间的联动改革,成为影响长远、影响全局的综合性改革,有力促进了简政放权和行政审批制度改革,受到社会各界高度认同。企业办事成本大幅降低,放宽注册资本限制、实缴改认缴、年检改年报等一系列改革举措,有力提升了资本配置效率,提高了全要素生产率。群众满意度明显增强,“多证合一”“证照分离”等改革涉及20多个政府部门共计100项证照事项整合,大幅减少了当事人往返涉企证照部门次数,企业获得感明显提升。营商环境持续优化,全程电子化登记系统全部开通、企业名称库全面放开,相继推出“最多跑一次”、压缩企业开办时间、企业名称自主申报等服务举措,成为便民服务的一大亮点,企业开办便利度大幅提升。

主管:中共铜陵市委宣传部 主办:铜陵日报社 地址:安徽省铜陵市淮河大道北段358号
版权为 铜陵新闻网 www.tlnews.cn所有 未经同意不得复制或镜像
皖ICP备05012973号 [皖网宣备08004号]
联系电话:0562-2862152 违法和不良信息举报电话:0562-2876599 邮箱:tlnews@tlrb.com